Растут объемы государственного-частного партнерства 

 

Эксперты компании IPT Group провели исследование рынка государственного-частного партнерства в России 2016 и выявили основные тенденции, проблемы и перспективы развития данного сегмента. 

В последние годы значительно усилился интерес к ГЧП-проектам – за период 2014-2015 гг. общее количество проектов, по сравнению с 2013 г., увеличилось почти в 10 раз.

В первую очередь это объясняется развитием законодательства о ГЧП и заинтересованностью публичных партнеров в применении данного механизма для развития и модернизации инфраструктуры.

IPT Group прогнозирует, что в 2016 г. рынок ГЧП продолжит активное развитие.

По оценкам IPT Group общий объем привлеченных частных инвестиций в проекты ГЧП по итогам 2016 г. составит 2,33 трлн руб., из которых за 2016 г. будет привлечено порядка 630 млрд руб.

При этом суммарная стоимость ГЧП-проектов по итогам 2016 г. составит 2,67 трлн руб., а число ГЧП-проектов превысит 1 800.

Таблица. Показатели рынка ГЧП

Показатель	2016 год, прогноз	2017 год, прогноз
Число ГЧП-проектов (накопленным итогом)	1 821	2 398
Суммарная стоимость ГЧП-проектов, частные и государственные инвестиции, млрд руб. (накопленным итогом)	2 667	3 549
Общий объем привлеченных частных инвестиций за все время, млрд руб. (накопленным итогом)	2 333	3 105
Объем привлеченных частных инвестиций за год, млрд руб.	626	772

Источник: Исследование IPT Group

Рост числа ГЧП-проектов будет в первую очередь обусловлен тем, что концессионные соглашения для развития муниципальной инфраструктуры станут одной из ведущих форм привлечения частных инвестиций. Также на развитие ГЧП скажется то, насколько быстро рынок адаптируется к новому закону о ГЧП и создаваемой вокруг него нормативно-правовой базе.

Эксперты IPT Group отмечают, что рост рынка ГЧП будет связан с тем, что в ближайшее время ожидается подписание концессионных соглашений и финансовое закрытие крупных инфраструктурных проектов, которые были запущены в 2015 году.

«В ближайшие пять лет рынок проектов государственно-частного партнерства существенно измениться. Возрастет доля проектов с участием малого и среднего бизнеса, для которого государственный заказ служит необходимой гарантией возвратности и определенной доходности инвестиций. При этом акцент сместиться на уровень регионов и муниципалитетов. Приоритет получат проекты в области здравоохранения, социальной сферы, направленные на решение вопросов местного значения», - прокомментировал Сергей Нотов, председатель Совета директоров IPT Group.

По итогам проведенного исследования IPT Group отмечает, что в субъектах РФ в социальной сфере наибольшее распространение получили проекты в области здравоохранения и образования. Что касается коммунальной сферы, то в ней получили распространение ГЧП-проекты в области централизованных систем водоснабжения, а также переработки ТБО. Также получают распространение проекты в области производства, распределения и передачи тепловой энергии, а также автомобильных дорог. По сведениям представителей субъектов РФ, уровень доходности ГЧП-проектов в среднем составляет около 10-12 %.

По результатам исследования средний объем привлеченных инвестиций в ГЧП-проекты на один регион (без учета Москвы) составляет: в проекты социальной сферы 2,1 млрд руб., коммунальной сферы – 1,6 млрд руб., энергетической сферы – 1,4 млрд руб., транспортной сферы – 1,0 млрд руб. 

В ходе исследования представители ряда субъектов РФ предоставили информацию о доходности ГЧП-проектов в различных сферах. В среднем доходность ГЧП проектов, по сведениям представителей субъектов РФ, составляет:

·       социальная сфера – 12,8 %;

·       коммунальная сфера – 10,0 %;

·       энергетическая сфера – 8,3%;

·       транспортная сфера – 14,5%. 

В социальной сфере наиболее распространены ГЧП-проекты в области здравоохранения. Так, в 56 % субъектов РФ, принявших участие в исследовании, применялись проекты в данной области. В 33 % субъектов, принявших участие в исследовании, применялись проекты в области образования, в 31 % – в области культуры.

Проекты-ГЧП в коммунальной сфере также довольно распространены в субъектах РФ. Проекты в области централизованных систем водоснабжения и водоотведения   применяются в 44 % субъектах, принявших участие в исследовании. Также распространены проекты в области переработки и утилизации твердых бытовых отходов (42 %).

По результатам исследования можно отметить, что проекты-ГЧП в энергетической сфере также довольно распространены в субъектах РФ. Так, в 42 % субъектов РФ, принявших участие в исследовании, применяются проекты в области производства,

распределения и передачи тепловой энергии. В 24 % субъектов, принявших участие в исследовании, применяются проекты в области производства, распределения и передачи электрической энергии. ГЧП-проекты в области распределения и передачи газа наименее распространены – только в 11 % регионов, принявших участие в исследовании, применяются проекты в данной сфере. 

В настоящее время ГЧП-проекты в транспортной сфере наиболее распространены в области строительства автомобильных дорог.

Так в 40 % регионов, принявших участие в исследовании, применяются проекты в области автомобильных дорог.

Также в ряде регионов реализовываются проекты в области фото- и видео-фиксации нарушений  правил дорожного движения и весогабаритного контроля тяжеловесных транспортных средств.

В 11% регионов, принявших участие в исследовании, реализовываются проекты в области общественного транспорта. В 11 регионов реализовываются

проекты в области авиационного транспорта. ГЧП-проекты в области морского и речного транспорта, а также трубопроводного транспорта не реализуются в субъектах РФ, принявших участие в исследовании.

В ходе проведенного исследования ряд субъектов РФ предоставил информацию о суммах привлеченных денежных средств инвесторов в ГЧП-проекты различных сфер. 

В исследуемых регионах (без учета Москвы) больше всего инвестиций былоn привлечено в социальную сферу (39 641 млн руб.), при этом на один регион в среднем (без учета Москвы) приходилось 2 086 млн руб. В коммунальную сферу в исследуемых субъектах (без учета Москвы) было привлечено 30 077 млн руб., в среднем на один субъект – 1 583 млн руб. В энергетическую сферу в исследуемых субъектах (без учета

Москвы) было привлечено 26 259 млн руб., в среднем на один субъект – 1 382 млн руб. В транспортную сферу в исследуемых субъектах (без учета Москвы) было привлечено 19 501 млн руб., в среднем на один субъект – 1 026 млн руб.