Владельцев самостроя будут выявлять из космоса

Борьба с самостроем – одно из приоритетных направлений работы Госинспекции по недвижимости, которым она активно стала заниматься с 2013 года. Государственная инспекция по недвижимости города Москвы контролирует городские объекты нежилого фонда, предотвращает и пресекает самовольное строительство, захламления, попытки незаконного ограничения доступа на территорию общего пользования и самозахвата земель. Также в задачи ведомства входит выявление депрессивных территорий, аварийных и ветхих зданий

За девять месяцев 2022 года Госинспекция по недвижимости демонтировала в Москве почти две тысячи самостроев. О ходе работ по освобождению общественного пространства от самостроя рассказал на специальной пресс-конференции начальник Госинспекции по недвижимости Иван Бобров, назначенный на эту должность полгода назад.

«Мы выявляем незаконные постройки, ведем профилактическую работу и пресекаем самострой на начальном этапе. С начала года специалисты нашего ведомства выявили 2898 объектов самовольного строительства площадью 1062 тысяч квадратных метров. За девять месяцев мы ликвидировали 1931 незаконную постройку, при этом более половины из них были демонтированы собственниками добровольно. По итогам работы в городе освобождено 5,8 га территорий общего пользования. На месте самостроя появляются детские и спортивные площадки, небольшие озелененные территории и скверы, места для отдыха и прогулок», — рассказал начальник Госинспекции по недвижимости, входящей в Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений столицы, Иван Бобров. В Москве с начала года выявили почти 3 тысячи объектов самовольного строительства, что в два раза больше, чем годом ранее, рассказал журналистам начальник Госинспекции по недвижимости столицы Иван Бобров.

«В этом году мы выявили около 3 тысяч незаконных построек общей площадью более 1 миллиона квадратных метров, что в два раза больше, чем в прошлом году. Демонтировано 1,9 тысячи объектов общей площадью 433 тысячи квадратных метров», — сообщил он.

По данным инспекции, почти половину (45%) выявленных в 2022 году самостроев составили отдельные здания и строения, значительная доля незаконных строений (35%) также пришлась на пристройки, надстройки и мансарды. По функциональному назначению основное количество самостроя приходится на магазины, склады и производственные объекты, офисы, автосервисы, шиномонтажи и автомойки, объекты общественного питания.

Многие предприниматели до сих пор помнят «ночь длинных ковшей» в 2016 году — это была жёсткая акция столичных властей по борьбе самостроем. В декабре 2015 года правительство Москвы приняло порядок демонтажа самостроя и утвердило перечень из 104 сооружений, подлежащих сносу без решения суда. В ночь на 9 февраля эти объекты начали сносить. Позже в том же году список пополнен еще 107 объектами. Вторая волна массового сноса произошла в августе 2016 года. Сегодня, в связи со сложившейся обстановкой, городские власти таких резких действий не предпринимают, но контроль за самостроем переходит на новый технологический уровень.

На сегодняшний день в судах разных инстанций находится порядка двух тысяч дел, связанных с самовольным строительством. «В судах рассматриваются дела по различным объектам недвижимости: и тем, что обладают признаками нарушений, но стоят на кадастровом учете и имеют зарегистрированные права собственности, а также по частным зданиям и строениям без кадастрового учета. Пристройки, надстройки, незаконные межэтажные перекрытия — подобные нелегальные строения встречаются чаще, чем возведение отдельных зданий без разрешительной документации», - отметил Иван Бобров.

Среди незаконно возведённых объектов есть и некапитальные сооружения, большинство из которых составляют шлагбаумы, заборы. Также предметом надзорной деятельности инспекции является контроль за самовольным ограничением доступа на землю общего пользования, целевым назначением участков, их самозахватом, использованием без документов, а также за городской недвижимостью, находящейся в аренде у бизнеса.

Госинспекция по недвижимости проводит с собственниками и арендаторами профилактическую работу, чтобы предупредить появление таких нарушений. «Мы рассчитываем на добросовестность правообладателей: сегодня вся информация о правилах пользования городской недвижимостью находится в открытом доступе. Кроме того, наше ведомство ведет разъяснительную работу, чтобы не допускать нарушений или пресекать их на начальном этапе. Профилактика — наш приоритет, — отметил Иван Бобров, — мы постоянно рассказываем о механизмах и порядке возведения зданий и сооружений, как правильно их ремонтировать и реконструировать, как при необходимости менять вид разрешенного использования земельных участков. Если такие меры игнорируются, то включаются механизмы ответственности: гражданской, административной, а иногда и уголовной. И тут, на мой взгляд, важна неотвратимость наказания, как меры, призванной обеспечить правопорядок в ситуации с недобросовестным поведением предпринимателей».

В связи со сложившейся в экономике города ситуацией, временно не принимаются репрессивные меры к нарушителям законодательства.

На каждом этапе профилактической работы специалисты разъясняют пользователям и собственникам недвижимости все моменты: от аренды или выкупа земельного участка до строительства объекта. На постоянной основе проводятся вебинары для предпринимателей и других правообладателей. Привлекаются для проведения вебинаров специалисты из других городских ведомств. Организуются и индивидуальные консультации. К открытию готовится консультационный центр, в котором предприниматели смогут получать очные разъяснения и ответы на интересующие их вопросы.

В Госинспекции по недвижимости работает проект «Доброволец ГИН». Он даёт возможность обучать горожан, готовых проявлять активное участие в жизни столицы. Консультанты инспекции рассказывают о характерных признаках нарушений на реальных событиях и примерах. После такого обучения доброволец может однозначно обнаруживать признаки нарушений и сообщить о них. Затем инспекторы оперативно проверяют полученную информацию. Обращения добровольцев рассматриваются обычно не более трех дней. А согласно закону срок рассмотрения обращений составляет до 30 дней.

Для оперативного взаимодействия созданы и запущены специальные чат-боты в Telegram «Свободный доступ» и «Самострой.net». Цель чат-ботов — упростить и ускорить взаимодействие москвичей и Госинспекции по недвижимости по вопросам незаконного строительства и самовольного ограничения доступа на земли общего пользования. Бот «Свободный доступ» поможет быстрее найти нелегально установленные заборы и шлагбаумы. А чтобы проверить объект недвижимости на признаки самовольного строительства, нужно воспользоваться чатом «Самострой.net».

Сервис также помогает добросовестным приобретателям избежать покупки самостроя или совершения другой сделки с недвижимостью. Сегодня в разработке находится еще один сервис для удобства бизнеса «Онлайн-калькулятор оценки вероятности нарушений», его цель также — профилактическая работа.

«В следующем году мы будем продолжать расширять сферу применения современных средств, у нас уже работает искусственный интеллект, выявляющий признаки нарушений. Искусственный интеллект постоянно совершенствует практику выявления самостроев», - отметил Иван Бобров.

Сотрудники инспекции совершенствует методы и применяет современные технологии контроля и мониторинга на территории — беспилотные летательные аппараты, камеры городского видеонаблюдения, технологии искусственного интеллекта, автоматизированные алгоритмы выявления признаков правонарушений и роботизированную технику. В арсенале инспекции порядка 30 дронов, которые позволяют в короткие сроки провести обследование на больших по своей площади территориях, а также посмотреть, имеются ли нарушения на труднодоступных и закрытых земельных участках.

«За несколько лет способы контроля за городскими территориями существенно расширились. В настоящее время мы сфокусировались на совершенствовании технологий, активно задействованных в работе Госинспекции по недвижимости. Мы активно используем дроны, позволяющие облетать большие территории и проводить съемку с воздуха. И в перспективе вместо операторов, обслуживающих, пилотирующих и обеспечивающих транспортировку беспилотников будет работать искусственный интеллект. А получать задачи летательные аппараты смогут также дистанционно», — подчеркнул руководитель инспекции.

В работе по выявлению самостроя планируется взаимодействовать с госкорпорацией «Роскосмос». «Мы активно будем работать с вовлечением космической съемки в эту работу. Мы будем взаимодействовать с Роскосмосом, потому что коллеги имеют возможности детальной съемки, которая позволяет выявлять такого рода нарушения. Мы будем вовлекать эту историю в нашу работу. Это в планах на следующий год», — уточнил Иван Бобров.

Иван Бобров отметил не менее значимую для города работу в отношении объектов, находящихся в ветхом и аварийном состоянии. В 2022 году по инициативе инспекции в реестр ветхих и аварийных зданий было включено 1432 новых объекта. Это составляет 70% от общего объема выявленных строений за 2020 и 2021 годы.

С начала года в Москве было ликвидировано свыше 1700 объектов, демонтировано 387 тысяч квадратных метров самостроя. Всего за последние пять лет (2017–2021 гг.) выявлено 11,8 тысячи незаконных объектов, из них 9211 уже ликвидировано. В настоящее время внимание Госинспекции по недвижимости акцентировано на профилактике. Продолжая борьбу с нелегальными постройками, в приоритете у ведомства — предупреждение и пресечение самостроя на начальном этапе.