Законодательство для аудиторов

Изменения в закон об аудиторской деятельности, по сути, вводят серьезные ограничения для небольших аудиторских компаний. Сохранят ли они свои позиции на рынке? Об этом - дискуссия профессионалов.

Аудиторы: квалифицирующий признак - членство в СРО

26 февраля 2009 года НП «Аудиторская палата России» совместно с Министерством финансов РФ провели заседание круглого стола на тему «Практические аспекты применения ФЗ № 307 от 30 декабря 2008 г.

«Об аудиторской деятельности».

Открыла заседание Алла Грязнова, президент НП «Аудиторская палата России», представив присутствующим Леонида Шнейдмана, директора департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности, приглашенного для презентации нового закона. По словам А. Грязновой, назвать новоиспеченный закон идеальным нельзя, поскольку любой закон создается людьми, имеющими свои привязанности и определенный уровень компетентности; в этой связи ни одного закона, который бы мы назвали идеальным или гениальным, наверное, нет. После призыва президента НП АПР «трезво смотреть на вещи» последовало выступление Леонида Шнейдмана, которое мы приводим ниже.

- Я вижу свою задачу в том, чтобы дать пояснения к тем положениям закона, которые претерпели изменения. Для того чтобы представлять, каким образом будет организована и организовывается работа по реализации федерального закона, на сайте Министерства финансов можно ознакомиться с перечнем основных мероприятий по реализации этого закона, который был одобрен Советом по аудиторской деятельности в январе 2009 г., и с перечнем основных нормативно-правовых актов, подлежащих разработке в соответствии с законом «Об аудиторской деятельности». С момента вступления в силу Федерального закона № 307-ФЗ возникли некоторые проблемы с его оценкой. В Интернете, в печати специалисты разного рода высказывают точки зрения, не имеющие каких-либо оснований. Сложилось не совсем правильное представление о том, что принес этот закон. Одно можно сказать сразу же и без обиняков: закон № 307-ФЗ не внес в аудиторскую деятельность ни революции, ни контрреволюции.

Что же он собой представляет и какими новшествами он обогатил аудиторскую деятельность? В первую очередь отмечу, что мы ведем речь не о новом законе, а о новой редакции закона «Об аудиторской деятельности». Это тот же самый закон № 119-ФЗ, просто в новой редакции. Закон № 307-ФЗ - это не закон о деятельности аудиторской организации. Многие комментаторы сбиваются на определение закона как регулятора деятельности аудиторской организации. Закон № 307-ФЗ - это закон о части деятельности субъектов аудиторской деятельности, аудиторской организации, просто аудитора. Регулируется деятельность аудиторской организации точно так же, как индивидуального аудитора, совокупностью законодательных актов - это и Гражданский кодекс, и федеральные законы, регулирующие другие виды деятельности, которые может вести аудитор и аудиторская организация, и другие законы. Об этом идет речь в статье 2 новой редакции закона. Изменения, внесенные в закон «Об аудиторской деятельности», я позволю себе разбить на три группы: 1) определение предмета аудиторской деятельности; 2) субъекты аудиторской деятельности и 3) модель регулирования аудиторской деятельности. На наш взгляд, первая группа является наиболее серьезной, так как изменения, связанные с терминологией, с определением предмета аудиторской деятельности - это сущностные изменения, которые имеют наибольшее значение для работы аудитора/аудиторской организации. Тогда как все остальные метаморфозы касаются внешней стороны деятельности. Что же здесь произошло? Получило четкое определение само понятие аудиторской деятельности или аудиторских услуг. Закон № 119-ФЗ уравнивал понятия аудита и аудиторской деятельности, точно так же, как он уравнивал сопутствующие аудиту услуги и прочие услуги. Эти две пары образовывали два понятия. В результате на практике возникала масса недоразумений. Например, мы разбирались в огромном количестве случаев, когда, скажем, требовали лицензию на осуществление аудиторской деятельности в том случае, если организация оказывала налоговое консультирование. Если строго следовать закону № 119-ФЗ, то все это попадало в категорию сопутствующих аудиту услуг. Закон № 307-ФЗ четко определяет, что деятельность аудиторской организации включает аудиторскую деятельность и прочие услуги. В свою очередь, аудиторская деятельность состоит из аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности и сопутствующих аудиту услуг. Изменилось и определение предмета аудита. Закон № 119-ФЗ включал в предмет помимо бухгалтерской (финансовой) отчетности порядок ведения бухучета. И отсюда цель аудита, с одной стороны, выглядела как определение достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, с другой - как определение соответствия порядка ведения бухгалтерского учета установленным правилам. Что не вполне отвечало общим представлениям о том, что есть аудит. В связи с этим в законе № 307-ФЗ порядок ведения бухгалтерского учета исключен из понятия предмета аудиторской деятельности. Это не означает, что аудитора не интересует соблюдение порядка ведения бухгалтерского учета, то, каким образом бухгалтерский учет организован. Это лишь означает, что ведение бухгалтерского учета теперь необходимо рассматривать в процессе аудита как элемент, как составную систему внутреннего контроля, а порядок ведения бухгалтерского учета как один из факторов, обеспечивающих достоверность бухгалтерской отчетности. С точки зрения субъектов проведения аудита расширена сфера для индивидуальных аудиторов. Они точно так же, как аудиторская организация, имеют возможность с 1 января 2009 г. проводить обязательный аудит с теми ограничениями, которые предусмотрены законодательством. Достаточно важные изменения были сделаны в законе в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности как предмета аудита. Само по себе понятие, которое использовано в законе № 119-ФЗ, и понятие, которое мы вынуждены были в дальнейшем использовать в стандартах аудиторской деятельности, абсолютно не находили подкрепления в действующем законодательстве. Мы использовали термин «бухгалтерская отчетность», и это приводило к определенного рода трудностям. Особенно когда мы подходили к сопутствующим аудиту услугам. Потому что мы не очень четко могли определить предмет сопутствующих аудиту услуг. В связи с этим в законе № 307-ФЗ достаточно четко прописано, что предметом аудита являются два вида отчетности: 1) бухгалтерская отчетность в том понимании, какое российский законодатель вкладывает в это понятие (достаточно прочесть статью 13 закона «О бухгалтерском учете»); 2) отчетность, которая удовлетворяет двум критериям: во-первых, аналогичная по составу бухгалтерской отчетности и предусмотренная законодательством; во-вторых, отчетность, предусмотренная иными федеральными законами: консолидированная финансовая отчетность, консолидированные бухгалтерские отчеты и консолидированные отчеты о прибылях и убытках, просто консолидированная отчетность, сводная бухгалтерская отчетность и пр. Мы вынуждены давать такое громоздкое определение, потому что, к сожалению, наше законодательство содержит обилие терминов, которыми обозначается этот самый «зверь», который должен быть предметом аудита. Когда мы упорядочим бухгалтерское законодательство, только после этого можно будет говорить о более однозначной формулировке того, что есть предмет аудита. Сегодня мы должны исходить из той структуры законодательства, которая существует. Если какой-то комплект отчетности не удовлетворяет хотя бы одному требованию, т.е. он не аналогичен по составу бухгалтерской отчетности или эта отчетность не предусмотрена законом, то это уже не аудит, а какая-то другая услуга, которую вы оказываете. В частности, если аудиторская организация собирается заниматься оценочной деятельностью, то надо быть членом СРО оценщиков.

Любая некоммерческая деятельность допускается для аудиторской организации. Закон № 307-ФЗ, пожалуй, впервые на уровне закона определяет, что есть конфликт интересов. Как это соотносится с аудитом? Весь конфликт интересов в данном случае определен вокруг аудита. Немалую роль в данном случае играет кодекс этики, одобренный советом по аудиторской деятельности в мае 2007 года. Неграмотное освещение в прессе получил аспект, затрагивающий «исчерпывающий перечень прочих услуг», якобы представленных в законе № 307-ФЗ. Это не так. Закон дает открытый перечень, приводит примеры наиболее распространенных прочих услуг. В части 7 статьи 1 есть две очень важных оговорки «в частности», указывающие на неполноту приведенного перечня. Для того чтобы иметь статус аудитора, с 1 января 2010 г. необходимо отвечать двум основным условиям: иметь квалификационный аттестат и членство в СРО. Это должно быть подкреплено любым высшим образованием. Ограничение, связанное с необходимостью наличия экономического или юридического образования, ушло из закона. Надо сдать квалификационный экзамен и иметь стаж. В отношении соответствующего стажа закон тоже вносит некоторые новшества: не менее трех лет работы, связанной с осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской отчетности. Причем не менее двух лет из последних трех должны приходиться на работу в аудиторской организации. Надо обладать еще и безупречной профессиональной репутацией, которая должна быть подтверждена маститыми аудиторами; не иметь судимости за преступления в сфере экономики и за тяжкие преступления; своевременно и полностью уплачивать взносы в СРО, взносы в компенсационные фонды СРО, соответствовать тем требованиям, которые дополнительно к установленным законам будут установлены самой СРО. Еще одно требование к аудитору - ежегодное повышение квалификации. Оно сохранено. Произошли изменения в организации ежегодного повышения квалификации аудитора. То, что касается минимальной продолжительности (сегодня это 40 часов в год): по закону с 1 января 2010 г. эта продолжительность будет устанавливаться СРО. Закон устанавливает только нижний предел - не менее 20 часов в год. Законодатель сознательно пошел на снижение продолжительности обучения. Из практики видно, что бывают такие годы, когда попросту нет материала на 40 часов. В отличие от сегодняшнего порядка, когда программы утверждает Министерство финансов, с 1 января 2010 г. утверждение программ и организация обучения ляжет на плечи СРО, как и осуществление контроля за соблюдением требований о ежегодном повышении квалификации. Несоблюдение требований о повышении квалификации карается по всей строгости закона - аннулированием аттестата аудиторов. Аннулирование будет осуществлять СРО. Законом вводится исключение из этого правила. В том случае, если требование не выполнено по уважительной причине, то аттестат может быть не аннулирован. С 1 января 2010 г. имеется возможность признания причины пропуска повышения квалификации уважительной - в частности, тяжелая болезнь. Закон вводит такой новый институт, как приостановление членства аудитора в СРО за нарушение федерального закона, стандартов, правил независимости, кодекса этики. Максимальный срок приостановления - 180 дней. По истечении этого срока либо членство восстанавливается, либо лицо подлежит исключению из членов. Практически это не означает, что человек исключается из СРО на 180 дней. Он по-прежнему является членом СРО, но не имеет права участвовать в аудиторской деятельности, т.е. не может подписывать аудиторское заключение, не имеет права давать рекомендации для вступления в СРО аудиторов, не имеет права участвовать в работе выборных и специальных органов СРО. Для индивидуального аудитора кроме всего прочего это означает ограничение на предпринимательскую деятельность: он не может заключать новые договоры оказания аудиторских услуг и не может увеличивать объемы работ по старым договорам. Утрата статуса аудитора происходит в двух случаях: при аннулировании квалификационного аттестата аудитора и в случае прекращения членства в СРО аудиторов. Порядок аннулирования квалификационного аттестата, по существу, остался прежним. Единственное отличие: если закон № 119-ФЗ предусматривал, что аннулирование осуществлялось Министерством финансов, то теперь эти полномочия предоставлены СРО. Каким образом закон меняет положения, касающиеся субъектов ауди-это может быть сопутствующая аудиту услуга, специальное задание, которое предусмотрено стандартами комиссии по аудиторской деятельности при президенте РФ. Завершающим этапом, или венцом аудиторской деятельности, является аудиторское заключение. С точки зрения аудиторского заключения особенных преобразований в новой редакции не произошло. За исключением того, что закон впервые дает весьма четкое определение, что же включается в аудиторское заключение в общем виде. Конкретное наполнение дают федеральные стандарты (правила) аудиторской деятельности. В этом году действует 6-й федеральный стандарт аудиторской деятельности, утвержденный правительством. И он будет действовать до тех пор, пока не будет признан новый стандарт.

Это один из тех стандартов, который мы запланировали переработать в наи- более срочном порядке. Я думаю, что к следующему аудиторскому сезону появится новая редакция этого стандарта. Не надо ожидать, что там будут какие-то кардинальные изменения, потому как если вы сравните структуру аудиторского заключения, предусмотренную статьей 6 федерального закона, и структуру, которая предусмотрена 6-м стандартом, действующим сегодня, то вы не увидите особых различий. Будут некоторые уточнения. Что явно будет отличаться? Будет отличаться вопрос, связанный с упоминанием бухгалтерского отчета. Конечно, в аудиторском заключении уже не будет упоминания бухгалтерского учета. Аудиторское заключение будет представлять собой исключительно выраженное в установленной форме мнение о достоверности бухгалтерской отчетности. Причем я должен обратить ваше внимание, что это положение действует с 1 января 2009 г. Следовательно, аудиторские заключения, которые выдаются по результатам аудита отчетности за 2008 год, должны учитывать это. В них уже не должно быть упоминания проверки соответствия порядка ведения бухгалтерского учета. Мы это отметили в информационном сообщении для аудиторов, даже дали примерную форму такого уточненного аудиторского заключения в рекомендациях по проведению аудита за 2008 год. Кроме того, можно с этим ознакомиться и на сайте Министерства финансов. Впервые в законодательстве определено, кто является получателем аудиторского заключения. Нередко нам приходилось разбираться со спорами между аудитором и акционерами, когда от последних поступали жалобы, так как аудитор не соглашался выдать аудиторское заключение. Специально для этого статья 6 закона № 307-ФЗ содержит положение, в котором говорится, что аудиторское заключение предоставляется только аудируемому лицу или лицу, которое заказало проведение аудита. Практически неизменными остались права и обязанности аудиторской организации при проведении аудита. Закон № 119-ФЗ просто говорит о том, что аудитор самостоятельно организовывает аудит, определяет формы и методы. Однако мы сталкивались с проблемами, когда аудируемые лица негативно отзывались о примененных аудитором способах и методах добывания аудиторских доказательств. Подчас мы находили очень экзотические методы проведения аудита, вызывающие сомнения в компетентности аудиторской организации, их применившей. Чтобы несколько упорядочить этот момент, статья 13 закона № 307-ФЗ говорит о том, что аудитор самостоятельно организовывает аудит на основе федеральных стандартов аудиторской деятельности. По большому счету мы предоставляем стандартную услугу: с одной стороны, она индивидуальна, потому что каждый аудит - это, в общем-то, творчество, но, с другой стороны, она стандартна с точки зрения пользователя. Обратите внимание, что эта редакция закона № 307-ФЗ очень внятно говорит о том, что такое самостоятельно организованный аудит. Это две составляющие: первая - форма и методы из допускаемых федеральными стандартами аудиторской деятельности; вторая - формирование аудиторской группы, количественный и персональный состав аудиторской группы. Законодательство впервые использует это понятие. Закон также разделяет сопутствующие и прочие услуги. Субъектами оказания сопутствующих аудиту услуг являются и аудиторские организации и индивидуальные аудиторы. К сопутствующим аудиту услугам, оказание которых регулируется федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности, относятся: обзорные проверки - 33-й стандарт, согласованные процедуры в отношении финансовой информации - 30-й стандарт, компиляция финансовой информации - 31-й стандарт. Прочие услуги по закону № 307-ФЗ - это не одно и то же, что и сопутствующие услуги. Если сопутствующие услуги могут теперь осуществлять только аудиторские организации и индивидуальные аудиторы, то прочие может осуществлять кто угодно с учетом ограничений, установленных законодательством. При этом аудитор может оказывать прочие услуги, если они удовлетворяют двум критериям: они связаны с аудиторской деятельностью и не порождают конфликта интересов. Понятие «конфликт интересов» определено федеральным законом «Об аудиторской деятельности» и кодексом этики аудиторов. По существу, сам аудитор вместе с клиентом определяет, допустима или нет эта услуга с точки зрения закона «Об аудиторской деятельности». Здесь накладывается также вопрос наличия соответствующего разрешения, лицензии или членства в СРО. Например, торской деятельности? Закон рассматривает субъекты аудиторской деятельности с позиций предпринимательской и профессиональной деятельности. С позиций предпринимательской деятельности закон не внес ничего нового: по-прежнему существуют два субъекта аудиторской деятельности - аудиторская организация и индивидуальный аудитор. С профессиональной точки зрения закон внес некоторые изменения: закон говорит о том, что субъектом аудиторской деятельности как профессиональной являются две группы лиц - индивидуальные аудиторы и аудиторы, являющиеся работниками аудиторской организации на основании трудового договора. Закон не устанавливает какие-либо ограничения в отношении вида трудового договора. Т.е. это может быть любой договор, который в соответствии с Трудовым кодексом, трудовым законодательством рассматривается в качестве трудового. Закон не говорит о таком субъекте аудиторской деятельности, как аудитор, ведущий деятельность по гражданско-правовым договорам. Совершенно осознанно эта категория лиц исключена из субъектов профессиональной деятельности. Это не означает, что аудиторская организация не может привлечь лицо, имеющее квалификационный аттестат аудитора, по гражданско-правовому договору. Никаких ограничений для этого нет. Речь об одном: это лицо не может подписать аудиторское заключение. Так как это лицо, строго говоря, с точки зрения закона не рассматривается как лицо, обладающее статусом аудитора для целей подписания аудиторского заключения. Подписать аудиторское заключение может только аудитор, состоящий в штате аудиторской организации, т.е. работающий по трудовому договору. А так в составе аудиторской группы может работать кто угодно. Никто этому не препятствует. Аудитор, работник аудиторской организации на основании трудового договора участвует в любом аудите, в оказании любых сопутствующих аудиту услуг, любых прочих услуг. Аудитор по гражданско-правовому договору является членом аудиторской группы, членом аудиторской группы при оказании сопутствующих услуг и полноценно участвует в оказании прочих аудиторских услуг.

Закон не предусматривает процедуры возврата квалификационного аттестата. Имеют место быть лишь два состояния: либо квалификационный аттестат есть, либо нет. Получить квалификационный аттестат вновь можно через три года, после сдачи квалификационного экзамена. Также нарушение кодекса профессиональной этики впервые стало поводом для исключения из профессии. Аудиторская организация - второй субъект аудиторской деятельности. Единственный квалифицирующий признак: для того чтобы получить статус аудиторской организации, необходимо стать членом СРО аудиторов. При этом организация должна отвечать целому ряду требований: это должна быть прежде всего коммерческая организация (она может быть создана в любой организационно-правовой форме, за исключением ОАО и унитарных предприятий); должна обладать минимальным количеством аудиторов - их число снижено с пяти до трех; должны быть соблюдены требования в отношении структуры уставного капитала аудиторской организации - 51% уставного капитала должен принадлежать аудиторам или аудиторским организациям. Должны быть соблюдены требования в отношении состава исполнительного органа: единоличный исполнительный орган должен возглавлять аудитор, 51% членов коллегиального органа также должны быть аудиторами. Коммерческая организация должна обладать безупречной деловой репутацией, которая должна подтверждаться уже известными аудиторами в стране. Надо иметь утвержденные правила внутреннего контроля качества работы; уплачивать взносы в СРО, в компенсационные фонды. Опять-таки это не исчерпывающий перечень требований. СРО может установить дополнительные требования к членству коммерческих организаций.

Для аудиторских организаций, точно так же, как и для аудиторов, введен институт приостановления членства. Он аналогичен по механике своей тому, о чем мы упоминали, говоря об аудиторах. Приостановление предпринимательской деятельности для аудиторских организаций чревато невозможностью заключать новые договоры, увеличивать обязательства по старым договорам оказания аудиторских услуг. Статус аудиторской организация утрачивает приблизительно в том же порядке, что и индивидуальный аудитор. Решение принимается СРО. Но в отличие от аудитора, по которому решения принимаются исключительно СРО, в отношении аудиторских организаций возможна ситуация, когда СРО будет принимать решения на основании обязательного предписания государственного органа. Т.е. государственный орган может давать обязательные предписания по исключению аудиторских организаций из членов СРО. Итак, если суммировать отличия закона № 119-ФЗ от закона № 307-ФЗ, то получится следующая картина: разведены понятия «аудиторская деятельность» и «аудит», предмет аудита не включает порядок ведения бухучета, расширено понятие бухгалтерской (финансовой) отчетности, цель аудита не включает соответствие порядка ведения бухучета законодательству, аудиторское заключение выдается исключительно о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, сопутствующие аудиту услуги не есть прочие услуги, перечень сопутствующих услуг устанавливается федеральными стандартами аудиторской деятельности, а также помимо вошедшего в нашу практику требования к независимости аудитора добавилось требование в отношении конфликта интересов. В отношении аудитора основные отличия старой редакции от новой заключаются в том, что квалифицирующим признаком теперь является членство в СРО аудиторов. Исключено ограничение по профилю высшего образования, изменены требования к стажу работы, вводится единый квалификационный аттестат вместо разных его типов, индивидуальный аудитор может проводить обязательный аудит с ограничениями, произошли изменения в системе повышения квалификации аудитора.

Анастасия Раецкая

 Профессиональный аудит сегодня - ваше благополучие завтра

Деловая активность предпринимателей последние полгода переживает не самые лучшие времена. Отток клиентов и, как следствие этого, сокращение штатов, снижение зарплаты и бонусов, замораживание проектов - ремень экономии затягивается все туже. Компании экономят на всем. Не исключение - и аудит. Он хоть и является, согласно закону

об аудиторской деятельности, обязательным для ряда организаций, но стоит дорого, а потому мы охотно клюем на объявления типа «экспресс-аудит за один день». Всего 30 000 рублей - и к вечеру отчет готов, налоговая довольна, а ты счастлив, что так легко отделался. И совершенно зря, как говорит Татьяна Оранская, генеральный директор аудиторской компании «Партнер»: - Небольшие компании и даже индивидуальные предприниматели, которые сейчас активно занялись экспресс-аудитом, оказывают медвежью услугу предпринимателям. За один день, это понятно, невозможно добросовестно провести нужный объем работ. Такой отчет, конечно, в налоговой примут. Но в будущем, при более тщательной проверке той же налоговой, все недочеты всплывут. К сожалению, при большом потоке нормативно-правовой информации весьма высока вероятность возникновения ошибок в бухгалтерском и налоговом учете. Ваш бухгалтер может продолжать их тиражировать из одного отчетного периода в другой, даже не подозревая об их наличии. А налоговые риски возрастают, и санкции проверяющих органов вас могут в какой-то момент неприятно удивить. Я полагаю, что не будет большим преувеличением сказать, что добросовестно проведенный аудит - это необходимое условие обеспечения благополучных отношений со всеми государственными органами, кредитными организациями и бизнес-партнерами. - Татьяна, сейчас все аудиторские компании в обязательном порядке должны вступить в СРО. Как вы считаете, какую пользу это принесет вашей фирме?

- Очень бы хотелось, чтобы эти объединения оказали деятельное содействие в разрешении тех вопросов, которые не нашли своего ответа в действующем законодательстве, в том числе и в новом законе об аудиторской деятельности. Лично мне весьма спорным представляется положение нового закона, в соответствии с которым уменьшено минимально допустимое количество аттестованных специалистов в штате аудиторской компании. Хотелось бы также привлечь внимание наших законодателей и к более детальному рассмотрению вопроса об ответственности должностных лиц за несоблюдение законодательно установленного требования о проведении обязательного аудита.

Думаю, было бы правильным, если бы СРО объединили усилия сертифицированных аудиторов в разрешении проблемы формирования и стандартизации методологической базы аудиторской деятельности. Сегодня каждая аудиторская компания самостоятельно определяет формат рабочих документов - опросники, аналитические таблицы и т.д. На разработку этой документации уходит огромное количество времени и сил.

Будем надеяться, что эти организации, выступающие посредниками между нами и Минфином, будут не только собирать членские взносы и проводить проверки наших предприятий, но и окажут деятельное участие в разрешении проблем, возникающих в работе аудиторских организаций.

 г. Москва, ул. Шухова, д. 14, стр. 6 Тел.: 8 (495) 766-25-41, 8 (495) 781-66-43 Тел./факс: 781-66-43 www.partner-ac.ru

Это разрушает независимость аудиторов

Вступивший в силу 1 января 2009 года федеральный закон 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» вызвал немало споров и недоумения со стороны аудиторов. Иван Владимирович Лопухин, исполнительный директор аудиторско-консалтинговой фирмы «Свет-Аудит», любезно согласился прокомментировать наиболее противоречивые положения 307-ФЗ. Новый закон в целом повторяет нормы 119-ФЗ, однако включает и новшества, многие из которых не только спорные, но и идут вразрез с другими законами, в том числе с основным законом - Конституцией РФ. Поэтому требуется некоторое время для его осмысления и практики применения. Большинство аудиторов сейчас находятся в выжидательной позиции. Введение института саморегулируемых организаций (СРО) даст дополнительные возможности для оказания давления на аудиторов, так как теперь, помимо требований федеральных законов, обязательными станут требования самих СРО, которые вне всякого сомнения будут ужесточаться. Своеобразное разделение «на племена» через обязательное членство в СРО разрушает независимость аудиторов, ставя их под жесткий контроль. Вследствие этого нововведения малые и какая-то часть средних компаний нашего сектора вынуждены будут уйти с рынка. Таким образом произойдет перераспределение клиентской базы, скорее всего, в пользу более сильных игроков. Это вопрос не одного дня и даже не одного года, но процесс уже запущен. Его результатом может стать определенная монополизация рынка, снижение качества услуг, непрозрачность аудита, ну и, по сути, его профанация. Отдельные нормы свежеиспеченного закона вызывают откровенное удивление своей несуразностью. Непонятна норма, требующая от руководителя аудиторской фирмы наличия аттестата аудитора. То, что руководитель аудиторской фирмы не принимает участия в проверках, достаточно очевидно. Он лишь визирует отчет и заключение как исполнительный орган юридического лица, заключившего договор. Для выполнения подобных функций аттестат аудитора не является необходимым. Норма, предлагающая аудитору для получения аттестата предоставить справку из МВД об отсутствии судимости, на мой взгляд, вовсе противоречит Конституции РФ и принципу презумпции невиновности. А норма, утверждающая основной критерий, по которому организация подлежит обязательному аудиту, идет вразрез с ПБУ, где понятие «отчетный период» четко прописано. Закон готовился на протяжении более пяти лет и в процессе неоднократно обсуждался с представителями аудиторского сообщества. Однако никто так и не обратил внимание на то, что закон «сырой».

Возможно, это объясняется составом экспертов, привлекавшихся к работе над законом. Законопроект готовился в Министерстве финансов и обсуждался в Совете по аудиторской деятельности при Минфине РФ. Совет же преимущественно состоит из представителей крупнейших аудиторских профессиональных объединений. Профессиональные объединения, как правило, учреждены крупнейшими аудиторскими фирмами и являются непрозрачными структурами с псевдодемократической процедурой голосования внутри органа управления. Наибольший вес в них имеют организации-учредители, основные спонсоры или более крупные компании. Таким образом, они и являются теми экспертами, которые советуют Министерству финансов. В данном случае идет речь о лоббизме в одном из самых опасных его проявлений, при котором не только монополизируется отдельная отрасль экономики, но и появляется риск утраты независимости и объективности такого важного источника информации, как аудиторская проверка. Безусловно, грядет серьезный передел рынка аудита в пользу более сильных игроков.

ООО «Свет-Аудит» 117036, Москва, Черемушкинский пр-д, д. 5, оф. 203 Тел.: (499) 126-65-20/16-88/39-72, тел./факс:(495) 937-23-09 http://www.svet-audit.ru, email: info@svet-audit.ru

Азбука вашего успеха

Любой предприниматель отлично знает, что благополучие, а подчас и просто выживание его компании зависят не только от активности клиентов и надежности партнеров, но и не в последнюю очередь от правильной, оптимальной «выстроенности» всего финансово-хозяйственного механизма предприятия: бухгалтерского и управленческого учета, системы внутреннего контроля и т.д. Особое значение при этом имеет юридическое сопровождение деятельности фирмы, начиная от грамотного юридического оформления сделок до разрешения возможных споров с госструктурами и контрагентами. Все эти вопросы требуют, безусловно, внимательного и профессионального отношения, и далеко не всегда могут быть адекватно решены менеджментом самой компании. Международный, да и российский бизнеc-опыт однозначно свидетельствуют о том, что обращение к профессиональным аудиторским фирмам в конечном итоге оказывается экономически целесообразным, особенно в том случае, если данная аудиторская компания имеет солидный опыт и безупречную деловую репутацию. Именно к таким компаниям и относится ООО «АЗБУКА-АУДИТ», с генеральным директором которой Мариэттой Кеворковной Латифян побеседовал наш корреспондент.  Мариэтта Кеворковна, известно, что ваша компания, успешно работающая на рынке уже почти десять лет, оказывает широкий спектр услуг: аудиторских, бухгалтерских, финансовых, юридических. Не могли бы вы рассказать об этом подробнее? - Начнем с аудита, поскольку наша фирма является, собственно, аудиторской. Аудиторские услуги мы оказываем в рамках двух пакетов - «Аудиторский абонемент» и «Аудитор». Кстати, вся подробная информация о нашей деятельности, в том числе и по вышеуказанным пакетам услуг, находится на сайте фирмы: www.azbuka-audit.com. Вкратце могу сказать, что возможно проведение как обязательного аудита, так и аудита по инициативе самого предприятия. Кроме этого, мы имеем значительный позитивный опыт по проведению так называемого аудита по специальному заданию, для достижения цели, поставленной клиентом: например, провести проверку расчетов по НДС. В рамках «Аудиторского абонемента» в случае заключения соответствующего договора с обслуживаемым предприятием, помимо постоянного консультационного обслуживания предусмотрена поэтапная аудиторская проверка с выдачей заключения по итогам года. - Очевидно, что далеко не каждая компания может позволит себе держать в штате высококвалифицированного бухгалтера; в то же время от правильности постановки бух-учета подчас напрямую зависят и эффективность, и даже само существование предприятия...

- Вы совершенно правы. И тут мы готовы придти на помощь: нами разработан и успешно применяется пакет услуг «Налоговый консультант», включающий в себя экспресс-анализ деятельности предприятия, подбор и настройку программного продукта, создание четкой системы бухгалтерских проводок, выдачу необходимых рекомендаций и многое другое. - Насколько все это актуально в условиях экономического кризиса?

- Я думаю, что чем непредсказуемей и жестче внешняя ситуация, тем более четко и выверенно должен работать внутренний механизм любой компании. Сокращение непродуктивных расходов, в том числе возникающих и из-за элементарных недочетов и промахов в «бумажной» части работы предприятия, однозначно повышает шансы на выживание в условиях кризиса. И фактор времени при этом может сыграть первостепенную роль. Поэтому с февраля нынешнего года мы ввели платное устное консультирование по вопросам бухучета и налогообложения по телефону

8-809-505-10-20. И, похоже, эта услуга на сегодняшний день достаточно востребована.

ООО «АЗБУКА-АУДИТ» тел.: (495) 991-45-83 e-mail: azbuka_audit@mail.ru